Bloomberg'in kaynaklara dayandırdığı haberine göre Türkiye, S-400 sistemlerini üçüncü bir ülkeye devredebilmek için Rusya'nın onayını talep etti; amaç F-35 programına yeniden katılımın önünü açmak.
Rusya'nın iade teklifine sıcak bakmadığı daha önce bildirilmişti; Türkiye bu kez üçüncü ülkeye devir seçeneğini Moskova'ya iletti ancak Rusya henüz yanıt vermedi. Bazı ABD'li senatörler üçüncü ülkeye devrin de güvenlik endişelerini tam olarak gidermeyebileceğini söyledi. Türkiye daha önce S-400'leri elinde tutup ABD'nin sistemi denetlemesine izin vermeyi de önermişti; ancak bu fikir Washington'da destek görmemişti. Konu, Dışişleri Bakanı Fidan'ın Putin ile Kazan'daki görüşmesinin de gündem başlıklarından birini oluşturdu. Türkiye 2019'da S-400'leri teslim aldıktan sonra F-35 programından çıkarılmış ve CAATSA yaptırımlarıyla karşılaşmıştı; CAATSA yaptırımlarının kaldırılacağını ise Trump NATO Zirvesi'nde resmen duyurdu.